山東實施3年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項行動

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日發(fā)布《山東省“守護(hù)舌尖安全”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項行動實施方案（2020-2022年）》（以下簡稱“方案”）。方案通過為期3年的專項行動，集中治理山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問題。

 

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理。開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立耕地分類管理清單。對產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的耕地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。以重金屬為重點(diǎn)開展產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)測。開展貝類生產(chǎn)區(qū)域劃型，重點(diǎn)關(guān)注水環(huán)境赤潮及貝類毒素問題，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。2020年，完成全省耕地質(zhì)量類別劃分，完成國家下達(dá)的耕地安全利用任務(wù)，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右。到2022年，完善耕地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同監(jiān)測制度，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理水平進(jìn)一步提高。

 

強(qiáng)化農(nóng)作物種業(yè)市場監(jiān)管。以玉米、小麥、大豆、棉花為重點(diǎn)，以種子標(biāo)簽和種子質(zhì)量為主要內(nèi)容，在春季、秋季等關(guān)鍵種子市場銷售期開展市場專項檢查，在冬季開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督抽查。對制種大縣和國家良繁基地實行全覆蓋檢查。嚴(yán)厲打擊制售假劣種子和侵犯新品種權(quán)等違法行為，嚴(yán)懲嚴(yán)重失信企業(yè)和個人的違規(guī)行為。今年，集中懲處一批*牌侵權(quán)、制售假劣、未審先批、無證生產(chǎn)經(jīng)營種子等違法行為。到2022年，不斷凈化種業(yè)發(fā)展環(huán)境，種子質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，實現(xiàn)質(zhì)量興種、品牌強(qiáng)種，推動種業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

 

強(qiáng)化肥料質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，提高技術(shù)落后企業(yè)的更新和淘汰進(jìn)度。開展肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽查，落實好“檢打聯(lián)動”機(jī)制，加強(qiáng)省、市、縣三級執(zhí)法部門的縱向聯(lián)系，形成綜合執(zhí)法合力。實行動態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)督促生產(chǎn)企業(yè)健全和完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，突出有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)專項巡查工作。強(qiáng)化肥料重金屬及抗生素檢測，推進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保耕地質(zhì)量安全。2020年，肥料使用量比2015年下降6%。到2022年，全省肥料產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力和水平明顯提升，肥料產(chǎn)品風(fēng)險預(yù)警和評估體系初步建立，全面實行證后監(jiān)管為主、證前監(jiān)管為輔的動態(tài)監(jiān)管模式。

 

強(qiáng)化農(nóng)藥質(zhì)量安全監(jiān)管。推行省、市、縣分類監(jiān)管、分級負(fù)？責(zé)、掛牌督辦制度，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)把農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)？營許可關(guān)口，嚴(yán)格農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可的證后監(jiān)管。鼓勵支持農(nóng)？藥企業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)現(xiàn)有高毒農(nóng)藥品種的風(fēng)險評估，有序淘？汰現(xiàn)有高毒農(nóng)藥。綜合運(yùn)用隨機(jī)抽查、重點(diǎn)抽查和專項抽查等？手段，依法開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查并及時公開抽檢結(jié)果。積極推進(jìn)科學(xué)用藥、精準(zhǔn)施藥，大力推行綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。2020年，農(nóng)藥使用量比2015年下降10%。到2022年，農(nóng)藥利用率接近發(fā)達(dá)國家水平。

 

加快推進(jìn)農(nóng)膜回收工作。推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地膜，開展地膜撿拾回收，減少廢棄地膜在農(nóng)田殘留。開展全生物可降解地膜試驗示范，探索地膜污染防治新途徑。開展地膜殘留預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)地膜監(jiān)測預(yù)警工作的常態(tài)化。開展全省農(nóng)膜應(yīng)用與殘留情況調(diào)查評估。加快推進(jìn)農(nóng)膜污染防治政府規(guī)章出臺。2020年，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。到2022年，力爭農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收。

 

高質(zhì)量推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市縣創(chuàng)建工作。分類推進(jìn)農(nóng)安市、農(nóng)安縣建設(shè)。推動落實屬地管理責(zé)任，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層監(jiān)管檢測和綜合執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，完善監(jiān)管、執(zhí)法、檢測隊伍工作聯(lián)動機(jī)制。組織推薦第三批國*級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建單位。2020年，80%以上市、縣達(dá)到省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，80%以上市、縣持續(xù)保持省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣創(chuàng)建水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。